Evropská unie v ČR: Konference v Cancúnu musí zajistit pokrok ve věci klimatu

Konference OSN o změně klimatu, která byla zahájena 29. listopadu v mexickém Cancúnu, musí představovat významný krok k vytvoření komplexního a právně závazného rámce pro klima na celosvětové úrovni. Evropská unie bude v Cancúnu usilovat o vyjednání vyváženého souboru rozhodnutí, který připraví půdu pro co nejrychlejší vytvoření právně závazného globálního rámce a povede rovněž k okamžitým a konkrétním opatřením. EU, která je nejvýznamnějším poskytovatelem pomoci ve světě, předloží v Cancúnu úplnou a transparentní zprávu o svém financování „rychlého startu“ v pomoci rozvojovým zemím.

„EU je připravena se v Cancúnu dohodnout na ambiciózním celosvětovém rámci pro klima, ale některé významné ekonomiky bohužel nikoli. Cancún však může pro svět znamenat důležitý krok na cestě vpřed, pokud dojde k dohodě o vyváženém souboru opatření zaměřených na řadu hlavních problémů,“ uvedla komisařka odpovědná za oblast klimatu Connie Hedegaardová. „Je naprosto nezbytné, aby bylo v Cancúnu tohoto pokroku dosaženo, neboť jinak hrozí, že proces, který OSN v oblasti změny klimatu zahájila, ztratí dynamiku. A dosud neexistuje žádné jiné alternativní fórum, od něhož by se dalo očekávat více výsledků. V Cancúnu musí být dosaženo významného pokroku, a pokud projeví všechny strany politickou vůli, je tato možnost reálná," dodala.

Joke Schauvliege, vlámský ministr životního prostředí, přírody a kultury, který v Cancúnu zastupuje belgické předsednictví EU, řekl: „Máme-li mít šanci udržet celosvětové oteplování pod hodnotou 2°C a zabránit nejtíživějším dopadům změny klimatu, je celosvětový postup nezbytnější než kdy předtím. Evropa by si přála, aby byl v Cancúnu schválen soubor rozhodnutí, který musí vycházet z Kjótského protokolu a musí obsahovat politická vodítka uvedená v Kodaňské dohodě.“
Na cestě k celosvětovému rámci pro oblast klimatu po roce 2012

Během konference, která se koná v Cancúnu 29. listopadu až 10. prosince, budou pokračovat jednání OSN zaměřená na vypracování globálního režimu pro oblast změny klimatu na období po roce 2012, až skončí platnost hlavních ustanovení Kjótského protokolu.

Pokud jde o EU, musí být rozhodujícím cílem procesu OSN vytvoření ambiciózního, uceleného a právně závazného globálního rámce pro boj se změnou klimatu, do něhož se zapojí všechny země. Tento rámec by měl vycházet z Kjótského protokolu a Kodaňské dohody, které bylo dosaženo na poslední konferenci OSN o klimatu a kterou podpořilo 140 zemí včetně EU a jejích členských států. Kodaňská dohoda uznává nutnost udržet globální oteplování pod hranicí 2 C ve srovnání s teplotou před industrializací.

Do budoucna EU upřednostňuje celosvětový rámec pro oblast klimatu, který by měl formu nového, jednotného a právně závazného nástroje obsahujícího základní prvky Kjótského protokolu. EU je však ochotna uvažovat i o druhém období závazku v rámci Kjótského protokolu za podmínky, že by bylo součástí širší celosvětové dohody o opatřeních souvisejících s klimatem, do níž by se zapojily všechny největší ekonomiky, a že by se posílila environmentální integrita Kjótského protokolu.
Soubor opatření z Cancúnu

Pro EU je důležité, aby se Cancún stal významným krokem na cestě k co nejrychlejšímu vytvoření celosvětového a uceleného právně závazného rámce.

Konference by měla přinést pokrok tím, že schválí vyvážený soubor rozhodnutí, který shrne výsledky dosažené v dosavadních jednáních a stanoví hlavní prvky ve struktuře budoucího celosvětového klimatického režimu. Rozhodnutí schválená v Cancúnu by rovněž mohla umožnit uvést ihned do praxe opatření pro boj se změnou klimatu, zejména v rozvojových zemích.

Rozsah souboru rozhodnutí je ještě třeba dohodnout. Mezi konkrétní problémy, které by si EU přála v Cancúnu vyřešit, patří:

- „Zakotvení“ emisních příslibů emisí učiněných v Kodaňské dohodě v procesu OSN

- Pravidla pro transparentnost (vyhodnotitelnost, vykazatelnost a ověřitelnost)

- Reforma a rozšíření mechanismů pro trh s uhlíkem

- Mechanismus pro snížení úbytku tropických lesů

- Účetní pravidla v lesním hospodářství rozvinutých zemí

- Přizpůsobení se změně klimatu

- Správa budoucího Zeleného kodaňského fondu pro změnu klimatu

- Spolupráce v technologiích

- Budování kapacit pro rozvojové země

- Emise z mezinárodní letecké a námořní dopravy

(Další podrobnosti jsou uvedeny v MEMO/10/627).
Financování rychlého startu

V roce 2010 zmobilizovala EU finanční prostředky pro „rychlý start“ ve výši 2,2 miliardy EUR na pomoc rozvojovým zemím při přizpůsobování se změně klimatu a při zmírňování jejích důsledků. Jde o součást celkového závazku poskytnout během let 2010–2012 7,2 miliardy EUR, který EU přijala v rámci Kodaňské dohody.

Financování „rychlého startu“ doplňuje významnou pomoc v oblasti klimatu, kterou již EU jakožto největší světový dárce pomoci poskytuje rozvojovým zemím prostřednictvím oficiální rozvojové pomoci. V roce 2008 např. EU věnovala rozvojovým zemím na zmírnění změny klimatu formou oficiální rozvojové pomoci 5,1 miliardy USD, čili 60 % z celkové částky určené pro tuto pomoc.

Aby byla zajištěna v plné míře transparentnost při plnění jejího příslibu financovat „rychlý start“, předloží a zpřístupní EU v Cancúnu na doprovodné akci, které se mohou zúčastnit všechny strany a zúčastněné subjekty, celkovou zprávu o pokroku. V budoucnu bude předkládat zprávy každoročně.
Tiskové konference EU v Cancúnu

Delegace EU bude v Cancúnu pořádat pravidelné tiskové konference, obvykle v 10.00 nebo v 10.30 hod místního času (tj. v 17.00 nebo 17.30 SEČ). Tyto konference bude možno sledovat živě a na požádání na internetové stránce www.unfccc.int. Přesné časy jejich konání budou k dispozici na stránce http://unfccc.int/media/items/5741.php

Další informace:
MEMO/10/627 : Otázky a odpovědi týkající se konference o klimatu v Cancúnu
Internetové stránky GŘ CLIMA o Cancúnu: http://ec.europa.eu/clima/policies/international/cancun_en.htm